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立项审批投资项目可行性研究报告 |
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企业投资项目核准制与审批制有什么区别?
核准制与审批制的主要区别是：
(1)直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。
核准项目的范围由《核准的投资项目目录》严格限定并根据变化的情况适时调整。《目录》由投资主管部门会同有关行业主管部门研究提出报批准后实施。未经批准各地区、各部门不得擅自增减核准范围。
(2)程序简化。
企业投资建设实行核准制的项目仅须向提交“项目申请报告”而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。
(3)管理的角度改变。
主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。对于外商投资项目还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。
对于不同的行业和项目，对可行性研究的内容要求也不尽相同，按视具体情况出不同要求，大致如下：
（1）可行性研究报告应做到内容，结论明确，数据准确，论据充分，以满足决策者定方案定项目的需要。
（2）项目的规划和政策背景，要求论证全面，结论可靠。
（3）市场容量及竞争力分析，要求调查充分，分析方法适当，预测可信。
（4）报告中选用的主要设备的规格、参数应该满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应该满足合同谈判的要求。
（5）报告中确定的主要工程技术数据，应该能满足项目初步设计的要求。
可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等等；项目申请报告不是对项目可行性所进行的研究，而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况，回答关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得投资管理部门的行政许可。
法律效力不同
可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及公司法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有行政的强制力约束，是企业在进行项目投资建设活动中履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理规定的约束。
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